我对宏观调控政策的一点不同看法

段拥军

的确，我们宏观经济状况与去年8月以前截然不同，那时各类商品的价格纷纷上涨，月物价涨幅达到7%-8%，从石油煤炭到钢铁，从猪肉食用油到大米小麦，价格一律呈火箭式上升的态势，不少商品的价格更是翻番的上涨。最令人看不懂的是猪肉这个最普通、从来没有暴涨过的食品，价格竟然也在几个月的时间内翻了一番。

期货投机和国际垄断集团恶意炒作，导致全球通货膨胀

专家告诉人们这种涨升是必然的，石油、煤炭都是资源类产品，长期看必然是愈来愈稀缺，上涨是必然的。土地是有限的，而中国的城市化在加快，在刚性需求下房价长期将是一个上涨态势，虽然一年几千块的上涨，虽然房价收入比已经远远超过国际公认的合理比例。粮食价格也上涨了，这是输入性通货膨胀。虽然我们国家粮食并不缺，虽然我们已经连续4年粮食增产，虽然我们的粮食并不主要依赖国际市场。但是既然多外开放了，受国际市场的影响就是必然的。重要的是，农产品涨价对农民增收大有好处，物价是不能管的，管制物价必然破坏市场机制的正常作用。

于是乎，在经济已经过热，物价普遍疯涨的情况下，我们经济专家的宏观判断还是要防止经济由偏快向过热转化，防止物价由结构性上涨向普遍通货膨胀转化。眼看着当时的态势，物价大有失控的可能，国际石油垄断集团、铁矿石集团甚至磷肥集团，都趁机把榔头举得高高的。这时候，主管部门终于看到，经济学专家的片面性，遂采取坚定措施开始向通货膨胀开战。首先是向立志调控三四年，丝毫未见效果的房地产开刀，出台了众多文件；其次是坚决限制关系国计民生的燃气、交通、电力的跟风涨价，对主要商品提价实行了申报制度，动用国库抑制市场粮价。

2008年9月，美国次贷危机终于酿成了世界性金融危机的恶果，加上国际金融炒家已经在大宗商品期货多头上赚足了钱，这时随着金融危机向实体经济的蔓延，国际市场需求突然大幅萎缩，以房价涨升为领头羊的中国经济疯狂的通货膨胀终于出现逆转，这本是政府和民众盼望多时、乐意见到的。因为奔腾式的通货膨胀将给社会带来严重的危害，它使货币贬值，是普遍民众辛勤一生的积蓄大幅缩水，使社会的经济活动和人们的经济生活陷入混乱之中。普遍全面的通货膨胀并不是市场机制正常发挥作用的结果，而是市场机制受到破坏带来的非常后果。

国际投机资本通过操纵期货市场将世界大宗商品的价格推向高位，以牺牲市场的正常秩序为代价谋取暴利。而在国内，房地产利益集团和部分拥有土地垄断权力的政府机构，利用其特有的地位和信息优势，联手导演了房价飞涨的重头戏。由房价暴涨引发的圈地热、房地产开发热、购房热，带来了土地、建筑材料、钢材、人工费的大幅上。这一大幅上涨，不仅带来广大农民弃农做工，而且也带来农产品价格的暴涨。

为了应对突如其来的国际金融危机，尤其是为了应对国际出口市场急剧萎缩带来的中国经济的大幅下滑，我们采取了行政性扩大投资的策略，即通过政府直接投资的方法，扩大国内市场需求。中央政府提出了数字庞大的4万亿经济刺激计划，在所有经济大国中，唯有我们的经济刺激计划通过得最快、执行得最利索。而西方大国，受金融危机影响最大的发达国家，虽提出方案的时间不晚，但通过的程序复杂，政策分歧众多，真正落到实处的速度并不快。

我们知道，国有经济最大的特点就是投资饥渴症，即使实行市场经济已经多年的今天，国企的这一特性依然没有改变。相反，在国企自主权日益扩大，在大笔花钱必然给有权花钱者带来回扣、好处、利益的现实条件下，这一特性可能还会表现得更为突出。国家经济刺激计划刚刚公布，“跑部钱进”到国资委门前排队争取资金的人们就已排成了长队，说明了这一点；上半年贷款猛增至7.3万亿元，更是这一高效率花钱的典型表现。

匆忙进行国有资本大投资，带来的问题比解决的问题多

其实，我们为什么要那么快的增加大笔投资来力保我们的GCP增长目标呢？既定的GDP增长率对我们的就业和人民收入的提高就那么重要！应该看到，我们经济的真正问题在结构不合理，在于收入分配严重失衡。普通民众收入过低，教育医疗住房消费在普通居民消费支出中所占比重过大，限制了众多居民的实际消费能力。解决这一问题，需要国家增加教育医疗住房等等方面的转移支付；需要政府出台切实可行的政策，调整不同阶层的收入差距。比如调整垄断企业与普通国企干部职工的收入差距，调整矿主、房地产商与一线矿工、当地百姓、建筑工人及其他行业劳动者过于悬殊的收入差距，调整国企高管与普通国有企业员工收入的巨大差距，调整政府公务员与社会一般行业员工的收入差距。

自然，这些问题涉及到新的制度的制定实施，其解决不是一蹴而就的，需要相当的时间和过程。但这是治本措施这一点却是不容怀疑的。当然，运用国家补贴的方式开拓农村市场，运用税收减免的方式降低消费门槛，这些也都不失为有效影响经济活动的措施。

唯有突击投资这一点最不可取。我们怎么可能在很短的时间找到那么多有利的投资项目。况且，国外需求大幅萎缩，这对于我们这么大的国家，60%的外贸依存度的经济体而言，马上用内需去补上这一缺口是不可能的。未来也不应该将我们国家的经济这么大比例的消费需求寄托在外国消费者身上。要扩大国内需求，需要采取多种有效的政策措施，需要下大力气解决我们经济结构上存在的长期失衡问题。

开拓扩大国内消费需求，须将我们的经济活动建立在健康有序发展的基础上，疯涨似的经济发展，炒作式、传销式的经济发展模式是不可取的。既然我们调整房地产的政策已经推行了4-5年，目标就是消除其价格非理性上涨的怪像，让房地产市场恢复到正常发展的态势上来。现在国际金融危机给我们带来了控制非理性房价上涨的机遇，我们主管部门何以不在这个时候，给涨升了近10年的房地产疯牛降降温，给不具备买房条件乃至炒房能力的非理性购房者一个教训，令房价理性回归，回到广大消费者消费能力相适应的水平。反而要在严重的国际金融危机前车之鉴面前，放开已经很松的房地产贷款条件，以所谓“改善性住房需求”的名义，事实上放开二套放贷呢？而维稳现行的高房价，又会将多少人推出可望而不可即的商品房市场。

既然谁都知道，中国的房地产问题并不是缺少消费需求的问题，而是绝大多数普通居民无力购买现行价格下的房子的问题。我们为什么还有拼命用户籍优惠、子女上学优惠、公款补贴来为房地产商现价买房提供支持呢？为什么不批评他们维持高房价之过，为什么不让他们降低身段，使自己的商品适应民众的消费能力呢？为什么像万科这样主动适应市场、满足广大消费者需求、主动降低房价的房地产商，会在当前市场条件下显得很孤立，在当前的中国社会实际生活中显得不红不香呢？